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    方宁当场决断。

    汪洋归还强占的两亩地，修复灌溉水渠，罚俸三月，用以赔偿郑好的损失。

    郑好聚众斗殴，罚去军营帮厨一月，以示惩戒。

    处置完毕，方宁目光扫过在场众人，郑重地说道：“不仅是汪洋与郑好，所有新占田地的将士、百姓，都需按规矩来。”

    “无主之地，先分给无地流民与伤残士卒，有主之地，若地主逃亡未归，暂由官府托管，待其归来再酌情归还，任何人不得恃强凌弱、强占田地，违者一律严惩。”

    借此机会，方宁顺势召集上阳郡所有新地主、士卒代表与流民首领，正式宣布“田均分”新政。

    由官府牵头，对全县田地进行丈量登记，无主荒地按人口均分，每户每丁不少于三亩。

    原地主遗留的田地，若其亲属仍在上阳郡，可保留五亩作为口粮田，其余部分纳入均分范围。

    伤残士卒、阵亡将士家属可优先挑选良田，官府还会提供种子与农具扶持。

    消息传出，那些原本担心田地被收回的新地主虽有不满，但碍于方宁的威望，加上损失也是有限，也只能接受。

    而无地流民则欢呼雀跃，纷纷主动前往官府登记，原本荒芜的田地很快便有了开垦的生机。

    方宁借着这场纠纷，既打压了恃功自傲的新贵，又顺理成章地推行了分田政策，一举两得。

    解决了田地问题，“人自权”的推行便提上日程。

    方宁打算在上阳郡试点代表委员会制度。

    这一制度方宁早就在悟空堡酝酿，却因当时麾下多是文盲士卒与流民，连自己的名字都不会写，只能先开展扫盲运动。

    如今掌控幽州六郡，收纳了不少落魄书生与识字工匠，百姓中文盲比例大幅下降，终于有了推行新政的文化基础。

    这一制度参照方宁前世的议会模式，让各行业、各阶层推选代表，定期召开会议，商议地方民政、赋税、劳役等事务，打破贵族地主垄断话语权的局面。

    可新政一公布，便引发了轩然大波，不仅闹出诸多笑话，更遭到了上阳郡残余旧贵族与儒家读书人的强烈阻挠。
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